Мы
обратились в различные органы государственной власти по вопросам изменения
законодательства:
- освобождение от ответственности всех граждан, кто добровольно задекларировал свои иностранные активы, независимо от наличия возбужденного против них уголовного дела.
Государственной Думой 22 мая 2015 года принят Федеральный
закон от 8 июня 2015 г. N 140-ФЗ "О добровольном декларировании
физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации", который в дальнейшем
неоднократно изменялся, последние поправки внесены 29 мая 2019 г. Данный Федеральный
закон направлен на создание правового механизма добровольного декларирования
активов и счетов (вкладов) в банках, обеспечение правовых гарантий сохранности
капитала и имущества физических лиц, защиту их имущественных интересов, в том
числе за пределами Российской Федерации, снижение рисков, связанных с
возможными ограничениями использования российских капиталов, которые находятся
в иностранных государствах, а также с переходом Российской Федерации к
автоматическому обмену налоговой информацией с иностранными государствами.
Считаем, что данный законопроект нуждается в изменении, либо в вынесении поправок в иные правовые акты, проекты новых уголовных амнистий, так как является законом, нарушающим права граждан и основы Конституции Российской Федерации, Европейской конвенции по правам человека.
Данным же
законопроектом фактически узаконивается дискриминация по признаку
имущественного и должностного положения, так как граждане, имеющие иностранные
активы за пределами Российской Федерации в крупном, особо крупном либо ином достаточном
размере для того, чтобы избежать уголовного преследования до момента подачи ими
добровольной декларации освобождаются от уголовной, административной, налоговой
ответственности, а те граждане, в отношении которых возбуждены уголовные
дела, в связи с совершением аналогичного
преступления, освобождение от ответственности за которое предусмотрено данным
законом, начато административное или налоговое производство за те
правонарушения, освобождение от ответственности за которые предусмотрены данным
законом не имеют возможности добровольно подать такую же декларацию, и не могут
воспользоваться правом на освобождение от ответственности, а также на налоговые
льготы в отношение активов, данные активы граждан конфискуются в полном
размере.
Считаем, что такое положение на данный момент возможно лишь из-за разницы в имущественном и, зачастую, в должностном положении граждан, так как по закону в отношении всех граждан, активы которых в крупном и особо крупном размерах находятся заграницей РФ должна проводиться проверка и ставиться вопрос о привлечении к ответственности, но по каким-то причинам ни следственные органы, ни МВД не проводят проверок, хотя имеют возможность изъять базу данных по счетам российских граждан за рубежом и поставить вопрос о привлечении к ответственности, но это делается лишь выборочно, зачастую главным фактором для выбора является имущественное и должностное положение того или иного гражданина.
По сути, данный Федеральный закон всем гражданам, совершившим уголовные преступления, административные, налоговые правонарушения (по тем статьям, которые предусмотрены данным ФЗ) устраняет преступность деяния и освобождает от ответственности. Но преступления по данным статьям при наличии активов в особо крупных размерах являются преступлениями средней степени и тяжкими. По налоговым правонарушениям размер штрафов также большой. Но фактически граждане освобождаются от ответственности и освобождаются от уплаты налогов и штрафов. В то время как другие граждане, не успевшие подать декларации, или не попавшие ранее под действие нововведений продолжают отбывать наказание за те преступления, в отношении которых действует ФЗ и освобождение от ответственности или выплачивают или уже выплатили многомиллионные штрафы и налоги, лишившись активов. Что говорит о том, что нарушаются ст. 9 и 10 УК РФ, которыми устанавливается обратная сила закона любым образом улучшающая положение лица, совершившего преступление.
Считаем, что настоящая ситуация и редакция ФЗ является
дискриминирующей граждан по признаку имущественного и должностного положения и
нарушает законодательство России.
- увеличение
максимального веса посылок осужденному с ранее установленной нормы 20 кг до 50 кг (Министерством
Юстиции инициированы поправки в Уголовно-исполнительный кодекс РФ, с
последующим утверждением в Государственной Думе).
На данный момент имеется несоответствие
законодательных актов: одним законодательным актом устанавливается ограничение
на размер посылки в 20 килограмм, в другом отсутствует ограничение веса
посылки, но даётся ссылка на почтовые нормы, в которых максимальный вес
отправляемой посылки должен быть не более 50 кг.
- разрешение
длительных свиданий осужденным, находящихся в следственных изоляторах, а также
подследственным, находящимся в следственных изоляторах более полугода (право на длительные свидания для осужденных подтверждено Министерством
Юстиции РФ, инициировано внесение поправок в УИК РФ, по подследственным
находится на рассмотрении).
Право
на получение длительных свиданий, находящимся в следственных изоляторах
осужденным (в отношении которых уже вынесен приговор), но проходящим по новым следственным
мероприятиям в качестве подозреваемого, обвиняемого, свидетеля, подтверждено,
но на практике получение длительных свиданий невозможно по причине ряда
законодательных актов, регламентирующих работу следственных изоляторов, в
которых не разрешено предоставление длительных свиданий этой категории
осужденных. Данный вопрос затрагивает десятки тысяч людей, не имеющих
возможности поддерживать годами семейные связи.
- предоставление равных прав на длительные свидания с осужденными гражданским и
официальным супругам (на рассмотрении)
На данный момент гражданские жёны могут
получить длительное свидание исключительно на усмотрение начальника колонии,
что порождает, как коррупционную составляющую, так и форму давления на
осужденного. Мы хотим установить данное право на законодательном уровне.
- установления
уголовной ответственности для судей, вынесших приговор/решение признанное
Европейским судом по правам человека нарушающим права человека (на рассмотрении)
На данный момент судьи, приговоры/решения
которых признаются Европейским судом по правам человека нарушающими права
человека не несут никакой ответственности.
- увеличение
срока хранения видеозаписей сотрудниками ФСИН, либо регулировка механизма
незамедлительного приобщения видеоматериалов к делу по заявлению осужденного (на рассмотрении)
На данный момент срок хранения видеоматериалов
с видеорегистраторов сотрудников ФСИН и наружного наблюдения должны хранится в
архивене менее 30 суток, на практике видеозаписи удаляют на 31 день, что делает
невозможным доказать совершение преступлений сотрудниками ФСИН. При обращении
осужденного с жалобой в соответствующую инстанцию, ответ на его обращение по
закону даётся в течение 30 суток, а видеозапись изымается только по требованию
надзорной инстанции, по заявлению осужденного этого сделать нельзя.
Соответственно надзорные инстанции умышленно затягивают сроки, чтобы
видеозаписи были удалены и преступление не было доказано.
- отмена
запрета получения денежных переводов осужденными, внесёнными в список
экстремистов и террористов (на рассмотрении)
На данный момент лицам, внесённым в список
экстремистов и террористов (Росфинмониторинга) запрещены какие-либо переводы
средств, что расценивается как финансирование терроризма. Но лица находящиеся в
местах лишения свободы не имеют возможности тратить большие суммы средств с
личных счетов, также все расходы подлежат фиксации в исправительном учреждении,
что не может считаться ни финансированием терроризма ни расходом средств на
террористическую деятельность.
Часто в России власть преследует
оппозиционеров путём осуждения их по статьям связанным с экстремизмом и
терроризмом, большинство политических заключённых осуждены именно по этим
статьям.
- отмена
ч. 4 ст. 78 УК РФ в части отнесения права применять срок давности на усмотрение
судьи (на рассмотрении)
На данный момент действует мера по усмотрению
судьи как закрыть уголовное дело и освободить от наказания осужденного, так и
лишить свободы на срок до 25 лет, такой большой скачок в тяжести решения,
порождает огромную коррупционную составляющую.
- предложения по гуманизации уголовно-исполнительной системы;
- введения обязательной наружной идентификации бойцов Росгвардии, по примеру введённых поправок для полицейских;
- введения обязательной наружной идентификации сотрудников ФСИН и ФССП (судебных приставов);
В Министерстве Юстиции, Генеральной
Прокуратуре, ФСИН подняты такие вопросы как:
- незаконное завышение заработной платы сотрудникам ФСИН;
По ряду аналогичных должностей размер
заработной платы различается на 40-70% по регионам. Также размеры заработных
плат несоразмерно выше, чем на аналогичных гражданских должностях региона.
- нехватка сотрудников в следственных изоляторах Москвы и Московской области;
Следственные изоляторы Москвы и Московской
области недоукомплектованы сотрудниками на 30%, что влечёт за собой негативную
служебную обстановку, переработки, ухудшается психологическое состояние
сотрудников, нарушение условий содержания осужденных (несвоевременное оказание
медицинской помощи, несвоевременный вывод на различные мероприятия, отсутствие
контроля безопасности в камерах).
- увеличение размера расходов на питание осужденного в день;
С 2015 года с каждым годом уменьшается (и без того очень низкий около 90 рублей в день) размер расходов на питание осужденного (в 2015 году – 86 рублей, 2016 – 77 рублей, 2017 – 72 рубля), несмотря на то, что процент увеличения рыночной стоимости продуктов на 2019 год равен 40%.